為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)“學(xué)習(xí)型政黨”、“創(chuàng)新型國(guó)家”、“和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮知識(shí)、智力、科技對(duì)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，全面提升員工的整體素質(zhì)和企業(yè)的綜合實(shí)力，根據(jù)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》、《湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》和董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐春江同志關(guān)于《構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)與共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用》的講話要求，所黨委決定用兩至三年時(shí)間，在全所開(kāi)展構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三型”企業(yè)）活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，搶抓“建設(shè)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)”、“武漢兩型社會(huì)綜合配套改革試點(diǎn)”、“國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的寶貴機(jī)遇期，以推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”為主題,以“跨越式發(fā)展”為主線，以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)一年啟動(dòng)，兩年完善，三年達(dá)標(biāo)。

二、創(chuàng)建原則

1、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)。 “三型”企業(yè)建設(shè)的主體是企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)建工作中的主體作用，積極爭(zhēng)取政府引導(dǎo)支持，形成創(chuàng)建合力，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

2、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。改變不適應(yīng)“三型” 企業(yè)創(chuàng)建的思想觀念，改革不相符合“三型”企業(yè)創(chuàng)建要求的規(guī)章制度，按照“三型”企業(yè)創(chuàng)建的要求創(chuàng)新體制機(jī)制。

3、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。必須始終把解決當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展中最重要、最緊迫的問(wèn)題與培育企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)當(dāng)前工作，又積累發(fā)展后勁。

4、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。以創(chuàng)建“創(chuàng)新型”企業(yè)為中心，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)、“和諧型”企業(yè)為兩翼，相輔相成，互為條件，相互促進(jìn)。

5、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)。公司黨政群團(tuán)要統(tǒng)籌行動(dòng)，同心協(xié)力。各部室、各分支機(jī)構(gòu)要按照公司《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的工作實(shí)施細(xì)則，卓有成效地推動(dòng)建設(shè)工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“三型”企業(yè)是相互聯(lián)系、相互依存、密不可分的一個(gè)整體。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，和諧是保障，持續(xù)發(fā)展是目的。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”企業(yè)，目標(biāo)就是要使學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧行為規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、群體化、常態(tài)化，成為符合新時(shí)期、新形勢(shì)、新政策要求的一種企業(yè)發(fā)展模式。

建設(shè)“三型”企業(yè)給“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”提出了更高的要求：在性質(zhì)定位上，必須更加強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”的思想性政治性；在意識(shí)理念上，必須更加強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”的主動(dòng)性創(chuàng)造性；在內(nèi)容范圍上，必須更加強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”的實(shí)效性整體性；在形式方法上，必須更加強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”的自主性多樣性；在動(dòng)力保障上，必須更加強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、和諧”的科學(xué)性制度性，在時(shí)間要求上，必須更加強(qiáng)調(diào)持續(xù)性和永恒性。

建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，要求全員善于學(xué)習(xí)，善于實(shí)踐，善于總結(jié)，善于轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果；建設(shè)“創(chuàng)新型”企業(yè)，要求在發(fā)展戰(zhàn)略上、業(yè)務(wù)領(lǐng)域上、服務(wù)功能和方式上、管理體制機(jī)制上、黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)方面全面創(chuàng)新；建設(shè)“和諧型”企業(yè)，要求團(tuán)結(jié)、互信、互助、寬容、奉獻(xiàn)，特別重視企業(yè)的科學(xué)管理、民主管理、嚴(yán)格管理、人本管理。

四、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，圍繞以下十大創(chuàng)新開(kāi)展“三型”企業(yè)創(chuàng)建工作：

（一）創(chuàng)新思想觀念。把創(chuàng)新思想觀念，構(gòu)建跨越式發(fā)展的精神高地作為“三型”企業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。大力構(gòu)建以“終生學(xué)習(xí)、日日精進(jìn)”、“勇于創(chuàng)新、寬容失敗”、“團(tuán)結(jié)互信、競(jìng)合多贏”、“堅(jiān)定信念、正氣定神”、“點(diǎn)燃激情、高揚(yáng)風(fēng)帆”、“追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流”、“堅(jiān)忍不拔、認(rèn)真執(zhí)著”、“敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)”、“搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕”、“艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏”、“舉輕若重、視常為圣”、“居安思危、永不自滿”、“忠誠(chéng)事業(yè)、淡泊名利”為基本內(nèi)涵的精神高地。用信仰驅(qū)動(dòng)精神，用學(xué)習(xí)提升精神，用創(chuàng)新硾練精神，用黨建催生精神，用環(huán)境營(yíng)造精神，用人格導(dǎo)向精神。

（二）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以架設(shè)大橋梁、助推大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大跨越為己任，緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠政策和法規(guī)作保障，緊緊依靠全所員工的不懈努力，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)不守業(yè)，繼承不轉(zhuǎn)承，務(wù)實(shí)不空談；在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，延伸新領(lǐng)域上下功夫。力爭(zhēng)用3到5年左右時(shí)間，在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上形成以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為管理頂層，以企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易所、行政事業(yè)與金融資產(chǎn)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)托管交易中心、環(huán)境資源交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、法院涉訟資產(chǎn)交易所、城市礦產(chǎn)交易所等為平臺(tái)中層，以市州分支機(jī)構(gòu)及辦事處為平臺(tái)基層的集團(tuán)化構(gòu)架；在功能上形成以物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)益并存，覆蓋多種經(jīng)濟(jì)成分、多功能、多層次、多領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在2015年將我所建設(shè)成為華中區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。

在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，延伸新領(lǐng)域上下功夫。力爭(zhēng)用3到5年左右時(shí)間，在結(jié)構(gòu)和規(guī)模上形成以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為管理頂層，以非上市公司股權(quán)交易所、排污權(quán)交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所等為平臺(tái)中層，以市州分支機(jī)構(gòu)及辦事處為平臺(tái)底層的集團(tuán)化構(gòu)架；在功能上形成以物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)等多種權(quán)益并存，覆蓋多種經(jīng)濟(jì)成分、多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在2015年將我所建設(shè)成為華中區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心。

（三）創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模。（2011-2015年）企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)從3000萬(wàn)元增至3億元；交易總額，力爭(zhēng)從293億元增至500億元；經(jīng)營(yíng)收入，從3280萬(wàn)元增至7000萬(wàn)元；利潤(rùn)總額，從1300萬(wàn)元增至3000萬(wàn)元；平均凈資產(chǎn)收益率保持在10%以上。

（四）創(chuàng)新企業(yè)組織形式。按照科學(xué)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化、高效化的要求，進(jìn)行組織形式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織形式由“事業(yè)制”向“公司制”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，確保股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子各司其職，各負(fù)其責(zé)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；調(diào)整并優(yōu)化組織架構(gòu)，明確各職能部門(mén)的責(zé)權(quán)劃分和協(xié)調(diào)關(guān)系；理順光谷聯(lián)交所與分支機(jī)構(gòu)之間的管理關(guān)系和業(yè)務(wù)分配。

（五）創(chuàng)新市場(chǎng)體系。鞏固和發(fā)展“五統(tǒng)一”的市場(chǎng)整合成果，進(jìn)一步理順對(duì)全省各市州分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將分支機(jī)構(gòu)逐步改造成為管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的“產(chǎn)權(quán)型”機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省分支機(jī)構(gòu)從“契約型”向“產(chǎn)權(quán)型”的轉(zhuǎn)變，逐步完善以光谷聯(lián)交所為核心平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系。

（六）創(chuàng)新交易方式。在交易方式上，由傳統(tǒng)交易模式向信息網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，搭建全省信息聯(lián)發(fā)、投資群體共享的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)；在涉訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源權(quán)益等交易領(lǐng)域探索會(huì)員代理模式；吸納會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入光谷聯(lián)交所開(kāi)展業(yè)務(wù)，共享平臺(tái)資源。

（七）創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。依托武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立各類(lèi)專業(yè)性的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大資源配置范圍。盡快實(shí)現(xiàn)武漢城市圈內(nèi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、涉訟資產(chǎn)、文化產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、城市戶外廣告權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益進(jìn)入光谷聯(lián)交所規(guī)范、有序流動(dòng)，探索開(kāi)展非上市非公眾公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，提高光谷聯(lián)交所平臺(tái)的綜合資源配置效率。在業(yè)務(wù)拓展上，由傳統(tǒng)單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易向多種經(jīng)濟(jì)成分、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)拓展，實(shí)現(xiàn)從“從一到多”的裂變。

（八）創(chuàng)新體制機(jī)制。1、構(gòu)建有利于“學(xué)習(xí)型”企業(yè)建設(shè)的制度體系：（1）集中學(xué)習(xí)制度；（2）干部輪訓(xùn)制度；（3）員工培訓(xùn)管理制度；（4）外派下派學(xué)習(xí)交流制度；（5）學(xué)習(xí)成果發(fā)布、評(píng)價(jià)認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

2、構(gòu)建有利于“創(chuàng)新型”企業(yè)的制度體系：（1）創(chuàng)新基金設(shè)立制度；（2）創(chuàng)新投入財(cái)務(wù)制度；（3）創(chuàng)新項(xiàng)目登記報(bào)備制度；（4）創(chuàng)新績(jī)效評(píng)審認(rèn)定制度；（5）創(chuàng)新項(xiàng)目嘉獎(jiǎng)激勵(lì)制度等。

3、構(gòu)建有利于“和諧型”企業(yè)的制度體系：（1）職工代表大會(huì)制度；（2）“三重一大”決策制度；（3）企務(wù)公開(kāi)制度；（4）黨務(wù)公開(kāi)制度；（5）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度；（6）廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控制度；（7）維護(hù)穩(wěn)定工作制度；（8）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度；（9）工資分配與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

（九）創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。按照“四好”班子的要求，突出思想建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；突出能力建設(shè)，努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子；突出制度建設(shè)，努力打造團(tuán)結(jié)和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子；突出作風(fēng)建設(shè)，努力打造清正廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，打造“帶頭學(xué)習(xí)”、“帶頭創(chuàng)新”、“帶頭務(wù)實(shí)”、“帶頭廉潔”、“帶頭和諧”的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在“三型”企業(yè)建設(shè)中的先鋒模范作用。按照“一流的敬業(yè)精神、一流的履職能力、一流的工作業(yè)績(jī)”的隊(duì)伍建設(shè)要求，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)工作，精心組織實(shí)施“人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程，鼓勵(lì)全員在學(xué)習(xí)中成才、在實(shí)踐中成才、在崗位上成才、在競(jìng)爭(zhēng)中成才，與科研院所、高等院校交流與合作培養(yǎng)專業(yè)人才，公開(kāi)招聘引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次人才，采取多種途徑全力打造“講理想”、“講道德”、“講忠誠(chéng)”、“講紀(jì)律”、“講團(tuán)結(jié)”、“講奉獻(xiàn)”的一流團(tuán)隊(duì)。

（十）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。“三型”企業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，形成了自上而下的強(qiáng)大推動(dòng)力。要進(jìn)一步積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委的支持，按國(guó)家的有關(guān)政策推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)；積極爭(zhēng)取省委、省政府及武漢市委、市政府等各級(jí)黨委、政府的支持；積極爭(zhēng)取科技部、環(huán)保部、省紀(jì)委、省財(cái)政廳、省工商局、武漢市中級(jí)人民法院等相關(guān)部門(mén)的支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)【2011】42號(hào)）文件精神，為湖北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

五、實(shí)施步驟和要求

（一）創(chuàng)建步驟

按照“一年啟動(dòng)、兩年完善、三年達(dá)標(biāo)”的整體要求，整個(gè)創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、啟動(dòng)階段。（從2011年8月至12月底）這一階段的主要工作任務(wù)是：建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案；進(jìn)行創(chuàng)建工作的思想動(dòng)員；盡快啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

2、全面推進(jìn)完善階段。（從2012年1月至12月）這一階段的主要工作任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快湖北產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)【2011】42號(hào)）文件精神，按照實(shí)施方案要求結(jié)合部門(mén)實(shí)際全面推進(jìn)十大創(chuàng)新工作。

3、達(dá)標(biāo)階段。（從2013年1月至12月）這一階段的主要工作任務(wù)是：進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建工作成果，以省政府42號(hào)文件提出的20條要求和本所“十二五”發(fā)展目標(biāo)為檢驗(yàn)標(biāo)尺，對(duì)照檢查創(chuàng)建成效，查找差距，改進(jìn)不足，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)，為新一輪的創(chuàng)建工作奠定更高的基點(diǎn)。

（二）創(chuàng)建要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。“三型”企業(yè)建設(shè)在公司黨委和經(jīng)營(yíng)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開(kāi)會(huì)議，部署建設(shè)工作任務(wù)，聽(tīng)取建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究決定建設(shè)工作的重大事項(xiàng)，督促檢查《建設(shè)方案》的實(shí)施情況。

2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)總體方案，結(jié)合部門(mén)職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任；部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施。

3、發(fā)揮下屬部門(mén)的主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。各部室和分支機(jī)構(gòu)，要結(jié)合自身實(shí)際，突出工作特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成資源，加大投入，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三型”企業(yè)的建設(shè)工作。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮本所宣傳網(wǎng)站、宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳載體的作用，宣傳建設(shè)“三型”企業(yè)的重要意義、工作內(nèi)容、工作動(dòng)態(tài)和工作經(jīng)驗(yàn)，為“三型”企業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍。

                                二○一一年八月五日