全國國有企業(yè)改革座談會召開

劉鶴出席并講話 王勇主持會議

全國國有企業(yè)改革座談會10月9日在京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴出席會議并講話，國務(wù)委員、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王勇主持會議。

會議認為，改革開放40年來，國有企業(yè)改革走過了不平凡的歷程，黨中央、國務(wù)院在不同歷史時期，針對我國國情和國有企業(yè)實際，采取了一系列措施，不斷將國有企業(yè)改革向縱深推進。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自謀劃、部署和推動國有企業(yè)改革，更加注重改革的頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，國有企業(yè)改革取得新的重大進展和歷史性成就。

會議要求，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想，準確研判國有企業(yè)改革發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境新變化，從戰(zhàn)略高度認識新時代深化國有企業(yè)改革的中心地位，充分認識增強微觀市場主體活力的極端重要性，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實推進國有企業(yè)改革，大膽務(wù)實向前走。

一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。要有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是突出抓好混合所有制改革。要切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)內(nèi)部約束和激勵，保護各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，科學(xué)進行資產(chǎn)定價。要通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置效率，同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

三是突出抓好市場化經(jīng)營機制。要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，建立職業(yè)經(jīng)理人制度。要加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各層級干部職工積極性。要充分發(fā)揮企業(yè)家作用，落實好“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)負責(zé)的國有企業(yè)家撐腰打氣，把那些想改革、謀事業(yè)、善經(jīng)營的企業(yè)家大膽用起來，把有思路、有闖勁、有潛力的年輕人提起來，推動國有企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大。

四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國有企業(yè)要繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題；要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，加大自主創(chuàng)新力度，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐；要多措并舉降杠桿減負債，堅決化解各類金融風(fēng)險。

五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。要選準試點，在組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

六是突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。要堅持生產(chǎn)力優(yōu)先標準，加強對微觀主體的服務(wù)工作，提高專業(yè)化能力和水平，進一步提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

會議強調(diào)，當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于一個行動勝過一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段，也是改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量攻堅克難。要發(fā)揚改革40年來所形成的奮斗精神，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信念、敢闖敢干，努力開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責(zé)同志，各中央企業(yè)主要負責(zé)同志等參加會議。會議交流了推進國有企業(yè)改革的經(jīng)驗做法，部分省市、部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)代表以及有關(guān)專家學(xué)者在座談會上發(fā)言，30家單位提供了書面交流材料。