堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。4月17日，習(xí)近平同志主持召開十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，深刻總結(jié)黨的十八大以來(lái)特別是中央國(guó)家安全委員會(huì)成立以來(lái)國(guó)家安全工作的基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，對(duì)做好新時(shí)代國(guó)家安全工作提出明確要求、作出重要部署。新近出版的《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《摘編》），為全黨深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，提供了重要教材。

鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的頭等大事

總體國(guó)家安全觀是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新?！墩帯返谝徊糠质杖氲闹匾撌?，真實(shí)記錄了總體國(guó)家安全觀提出的背景和過(guò)程，集中反映了這一重大戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵和重大意義。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的重要性日益凸顯。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是改革發(fā)展的前提。改革開放以來(lái)，我們黨始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。在看到好的局勢(shì)的同時(shí)還必須清醒認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的重要性日益凸顯。

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志深刻指出：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。他特別提醒全黨，今后一個(gè)時(shí)期，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。新的風(fēng)險(xiǎn)、新的挑戰(zhàn)對(duì)國(guó)家安全工作提出了新的課題，也為推進(jìn)國(guó)家安全工作的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全作出頂層設(shè)計(jì)，明確提出“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全”。根據(jù)這一重大部署，2014年黨中央成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平同志親自擔(dān)任委員會(huì)主席。在同年4月15日十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平同志明確提出總體國(guó)家安全觀的思想。他指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”

習(xí)近平同志圍繞貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀發(fā)表一系列重要論述，對(duì)這一思想的豐富內(nèi)涵進(jìn)行深刻闡述。在黨的十九大上，總體國(guó)家安全觀的思想得到進(jìn)一步升華，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。報(bào)告指出：堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，“必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”

在豐富發(fā)展這一思想過(guò)程中，習(xí)近平同志提出許多具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的新理念新思想新戰(zhàn)略。比如：強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀必須正確處理“五對(duì)關(guān)系”、做到“十個(gè)重視”。指出，要堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作。

強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。指出，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。指出，國(guó)家安全要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安。這是走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路的必然要求，是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的根本保證。

強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)國(guó)家安全工作的戰(zhàn)略性、策略性，完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策。指出，要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。要認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，等等。

習(xí)近平同志這些重要論述和思想，科學(xué)回答了中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全的基本問題，豐富了總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵，闡明了貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的基本要求，成功指導(dǎo)了新時(shí)代的國(guó)家安全工作，創(chuàng)新發(fā)展了新時(shí)代黨的國(guó)家安全理論，把我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)是黨中央立足新時(shí)代國(guó)家安全工作大局作出的重大部署。習(xí)近平同志指出：黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央國(guó)家安全委員會(huì)成立四年來(lái)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照總體國(guó)家安全觀的要求，初步構(gòu)建了國(guó)家安全體系主體框架，形成了國(guó)家安全理論體系，完善了國(guó)家安全戰(zhàn)略體系，建立了國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，國(guó)家安全工作得到全面加強(qiáng)，牢牢掌握了維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。

維護(hù)國(guó)家安全是頭等大事，必須動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，特別要強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。中央國(guó)家安全委員會(huì)要發(fā)揮好統(tǒng)籌國(guó)家安全事務(wù)的作用，抓好國(guó)家安全方針政策貫徹落實(shí)，完善國(guó)家安全工作機(jī)制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家安全工作責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)國(guó)家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠的國(guó)家安全隊(duì)伍。要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，全面實(shí)施國(guó)家安全法，深入開展國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

健全國(guó)家安全體系，維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全

貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作，健全國(guó)家安全體系，切實(shí)提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力?！墩帯返诙糠质杖肓肆?xí)近平同志關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全各方面工作的重要論述。

關(guān)于維護(hù)政治安全。政治安全是國(guó)家安全的根本，核心是政權(quán)安全和制度安全，最重要的就是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志指出：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。我們治國(guó)理政的根本，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。全黨要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力特別是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。

關(guān)于維護(hù)國(guó)土安全。國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則。維護(hù)國(guó)家安全，主要是維護(hù)國(guó)家利益尤其是核心利益，確保國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。習(xí)近平同志指出：我們愛好和平，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國(guó)家核心利益。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去，誰(shuí)都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。要提高海洋維權(quán)能力，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

關(guān)于維護(hù)軍事安全。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們捍衛(wèi)和平、維護(hù)安全、懾止戰(zhàn)爭(zhēng)的手段和選擇有多種多樣，但軍事手段始終是保底手段，打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。要堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

關(guān)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)更多更復(fù)雜。習(xí)近平同志指出：面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，我們應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力是過(guò)去所不能比擬的。他高度重視維護(hù)金融安全，指出這是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，必須把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。

關(guān)于維護(hù)文化安全。文化安全是國(guó)家安全的重要保障，核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器。習(xí)近平同志指出：意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中。要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系。要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨管媒體原則，增強(qiáng)陣地意識(shí)，敢抓敢管、敢于亮劍，防止給那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度、歪曲黨史國(guó)史、造謠生事的錯(cuò)誤言論提供傳播渠道。他特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問題，指出掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)，必須堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。

關(guān)于維護(hù)社會(huì)安全。人民安全是國(guó)家安全的宗旨，國(guó)家安全歸根到底就是要為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：人心安定，社會(huì)才能穩(wěn)定。維護(hù)國(guó)家安全，必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作。要把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，努力為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面提高抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保人民群眾“舌尖上的安全”。

關(guān)于維護(hù)科技安全。高端科技是現(xiàn)代的國(guó)之利器。在國(guó)際上，沒有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)就沒有政治上的強(qiáng)勢(shì)。習(xí)近平同志指出：科技創(chuàng)新作為保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家安全發(fā)展的核心位置。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。他特別強(qiáng)調(diào)：計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性顯而易見，我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問題必須及早解決，為確保信息安全和國(guó)家安全提供有力保障。

關(guān)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)和信息安全是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志指出：要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。要理直氣壯維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和政治安全，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

關(guān)于維護(hù)生態(tài)安全。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

關(guān)于維護(hù)資源安全。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過(guò)度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。習(xí)近平同志指出：資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過(guò)上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度，強(qiáng)化能源和水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理，更加重視資源利用的系統(tǒng)效率。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

關(guān)于維護(hù)核安全。核能的開發(fā)利用給人類發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力，同時(shí)也伴生著核安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志指出：核安全是全球性問題，核恐怖主義是全人類的公敵，人類要更好利用核能、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，就必須應(yīng)對(duì)好各種核安全挑戰(zhàn)，維護(hù)好核材料和核設(shè)施安全。要堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，權(quán)利和義務(wù)并重，自主和協(xié)作并重，治標(biāo)和治本并重，把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。

關(guān)于維護(hù)海外利益安全。隨著新一輪對(duì)外開放全面推進(jìn)，特別是“一帶一路”建設(shè)加快實(shí)施，海外利益安全日益關(guān)乎我國(guó)整體發(fā)展利益和國(guó)家安全，維護(hù)海外利益安全成為一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：加快走出去步伐是大勢(shì)所趨，要加緊研究、加大投入、加強(qiáng)防范，逐步提高海外安全保障能力和水平，保護(hù)海外我國(guó)公民和法人安全，保護(hù)我國(guó)海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運(yùn)和其他商業(yè)利益。要堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式，在開放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

習(xí)近平同志關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的重要論述非常豐富，涵蓋上述十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及太空、深海、極地、生物四個(gè)新型領(lǐng)域等在內(nèi)的國(guó)家安全的方方面面，為健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全各項(xiàng)工作提供了基本遵循。

樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

當(dāng)今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯(cuò)綜復(fù)雜，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外而獨(dú)善其身，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以包打天下來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的絕對(duì)安全。各國(guó)應(yīng)該樹立合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展，努力為各國(guó)人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境?！墩帯返谌?、四部分收入的重要論述，集中反映了習(xí)近平同志對(duì)世界安全形勢(shì)的深刻分析和倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的重要思想。

世界安全形勢(shì)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)決定了全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)。和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的歷史潮流，但同時(shí)世界并不太平，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加突出，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志用“三個(gè)更加突出”，對(duì)世界安全形勢(shì)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)作了精辟概括。即：“安全問題的聯(lián)動(dòng)性更加突出”，安全問題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等問題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織；“安全問題的跨國(guó)性更加突出”，安全問題早已超越國(guó)界，任何一個(gè)國(guó)家的安全短板都會(huì)導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地，任何一個(gè)國(guó)家的安全問題積累到一定程度又會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題；“安全問題的多樣性更加突出”，全球安全問題的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等新型犯罪大量滋生，各種安全問題相互交織、相互作用，解決起來(lái)難度更大。習(xí)近平同志深刻指出：安全問題確實(shí)是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問題，如果解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。要有效應(yīng)對(duì)人類面臨的困難和挑戰(zhàn)，合作是我們唯一的選擇，必須堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。

堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局。面對(duì)日益復(fù)雜化、綜合化的安全威脅，怎樣才能建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界？習(xí)近平同志提出了全球安全觀的思想，即樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的全球安全觀。“共同”，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全；“綜合”，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；“合作”，就是要通過(guò)對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全；“可持續(xù)”，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。他強(qiáng)調(diào)：合作安全、集體安全、共同安全才是解決世界安全問題的正確選擇。我們應(yīng)該堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局，共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，共同解救被槍炮驅(qū)趕的民眾，共同保護(hù)被戰(zhàn)火燒灼的婦女兒童，讓和平的陽(yáng)光普照大地，讓人人享有安寧祥和。

中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，只有堅(jiān)持和平發(fā)展的理念，才能有基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)。但發(fā)展要同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑。近代以來(lái)搞殖民主義，依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張，是人類安全的主要威脅。進(jìn)入二十一世紀(jì)，這種舊的思維和發(fā)展道路已經(jīng)不適合時(shí)代潮流，中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。習(xí)近平同志指出：我們的和平發(fā)展道路來(lái)之不易，是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來(lái)沒有動(dòng)搖過(guò)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們提出和堅(jiān)持了和平共處五項(xiàng)原則，確立和奉行了獨(dú)立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。這些我們必須始終不渝堅(jiān)持下去，永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖。

針對(duì)一些人對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的誤解和偏見，特別是一些人渲染“中國(guó)威脅論”，習(xí)近平同志指出：縱觀世界歷史，依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國(guó)從一個(gè)積貧積弱的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的不是對(duì)外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護(hù)和平。中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。當(dāng)今世界，殖民主義、霸權(quán)主義的老路還能走得通嗎？答案是否定的。不僅走不通，而且一定會(huì)碰得頭破血流。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就無(wú)從談起。天空足夠大，地球足夠大，世界也足夠大，容得下各國(guó)共同發(fā)展繁榮。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處。習(xí)近平同志鄭重表示：中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界！

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要繼續(xù)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，維護(hù)和塑造國(guó)家安全的任務(wù)艱巨而繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的重要論述和思想，貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略部署和十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議的工作要求，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供牢靠安全保障。