第一章? 總? 則

第一條 為促進(jìn)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“光谷聯(lián)交所”）有序開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租行為，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號(hào)）、《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（鄂財(cái)績規(guī)[2017]4號(hào)）及《湖北省財(cái)政廳關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理“放管服”改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂財(cái)行資發(fā)[2019]7號(hào)）等規(guī)定，特制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及其出資設(shè)立的國有企業(yè)將持有或經(jīng)營的土地使用權(quán)、房屋（構(gòu)筑物）（包括各類辦公性用房、商業(yè)性用房、生產(chǎn)或倉儲(chǔ)性用房、居住性用房及場地建筑等）進(jìn)行公開出租的行為。

第三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，向有關(guān)部門履行申報(bào)審批手續(xù)，除特殊情況外，須遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正、競爭的原則。

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第二章? 受理資產(chǎn)出租申請(qǐng)

第四條 出租方委托光谷聯(lián)交所公開出租資產(chǎn)的，應(yīng)與光谷聯(lián)交所簽訂《資產(chǎn)出租委托合同》，并提交相關(guān)材料，包括但不限于：

（一）出租方內(nèi)部決策及請(qǐng)示文件；

（二）資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件；

（三）出租標(biāo)的土地使用權(quán)、房屋（構(gòu)筑物）面積在100平方米（含100平方米）以上，或者單項(xiàng)賬面價(jià)值在100萬元（含100萬元）以上的資產(chǎn)，須提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及主管部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)文件；

（四）出租方資格證明文件及法定代表人身份證復(fù)印件；

（五）土地、房屋等產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（六）對(duì)承租方提出的出租條件要求；

（七）《出租申請(qǐng)書》；

（八）光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

第五條 出租方應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第六條 光谷聯(lián)交所對(duì)出租方所提交申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核。

第七條 出租方可以根據(jù)房屋的實(shí)際情況，合理設(shè)置出租條件，但不得出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容。

第八條 出租方在提出出租申請(qǐng)時(shí)可以設(shè)置保證金條款，明確保證金的交納金額、交納時(shí)點(diǎn)、交納方式、保證事項(xiàng)和處置方法等內(nèi)容。保證金原則上不得高于出租標(biāo)的年租金底價(jià)的30%。?

第九條 出租方在申請(qǐng)時(shí)需提出擇優(yōu)方式。擇優(yōu)方式包括網(wǎng)絡(luò)競價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)、綜合評(píng)議、競爭性談判以及其他競價(jià)方式，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

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第三章 發(fā)布出租信息

第十條 光谷聯(lián)交所在收到出租方委托及全部材料次日起2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)信息披露的規(guī)范性、提交材料的齊全性進(jìn)行審核。符合信息披露要求的，予以受理，并向出租方出具受理通知書，發(fā)布出租信息；不符合要求的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)將書面審核意見告知出租方。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站發(fā)布出租信息公告，信息公告期自發(fā)布之日起計(jì)算，不少于10個(gè)工作日。如需同時(shí)在報(bào)刊發(fā)布信息的，信息公告期自報(bào)刊發(fā)布之日起計(jì)算。

第十二條 出租公告包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）土地、房屋等的面積、位置、用途等基本情況；

（二）公告期限、年租金底價(jià)、保證金設(shè)置、房屋等展示期、付款方式和期限等；

（三）《租賃合同》；

（四）對(duì)承租有重大影響的相關(guān)信息（評(píng)估報(bào)告的保留意見或重要提示、用途限制、承租方承租期間的附隨義務(wù)、原承租方是否享有并主張優(yōu)先承租權(quán)等）；

（五）其他需要披露的事項(xiàng)。

第十三條 出租公告發(fā)布期間，出租方不得擅自取消所發(fā)布的公告，也不得擅自變更出租公告的內(nèi)容。如特殊原因確需變更的，應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后，委托光谷聯(lián)交所在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布，信息發(fā)布期限重新計(jì)算。

第十四條 信息披露期滿未征集到意向承租方的，可以延長信息披露時(shí)間，延長信息披露時(shí)間的，每次延長期限應(yīng)不少于5個(gè)工作日,如變更承租條件的，重新進(jìn)行信息披露。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)公開出租信息發(fā)布時(shí)的年租金底價(jià)不得低于經(jīng)主管部門確認(rèn)的評(píng)估結(jié)果。

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第四章? 承租意向登記

第十六條 意向承租方在信息公告期內(nèi)，向光谷聯(lián)交所提出承租申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。包括但不限于：

（一）《承租申請(qǐng)書》；

（二）意向承租方合法有效的決策文件；

（三）符合承租資格條件的證明文件 ；

（四）保證金的交納憑證；

（五）光谷聯(lián)交所要求提交的其他文件。

第十七條 意向承租方應(yīng)當(dāng)全面了解出租相關(guān)信息，審慎作出承租決定。一旦完成報(bào)名事項(xiàng)，即視為已知曉出租物的現(xiàn)狀和瑕疵，自愿接受承租條件。

第十八條 意向承租方應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。光谷聯(lián)交所對(duì)意向承租方所提交申請(qǐng)材料的齊全性和規(guī)范性進(jìn)行審核。

第十九條 出租涉及優(yōu)先權(quán)情形的，行權(quán)人應(yīng)在信息披露期向光谷聯(lián)交所提出意向承租申請(qǐng)，并按照有關(guān)法律規(guī)定和光谷聯(lián)交所規(guī)則執(zhí)行。

第二十條 意向承租方可在信息發(fā)布期間或資產(chǎn)展示期間現(xiàn)場查勘出租資產(chǎn)，出租方應(yīng)予以配合。

第二十一條 公告期截止后5個(gè)工作日內(nèi)，光谷聯(lián)交所將經(jīng)審核通過并按時(shí)交納保證金的意向承租方的登記情況及其資格初審反饋意見書面告知出租方。

第二十二條 出租方在收到光谷聯(lián)交所的反饋意見后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。如對(duì)意向承租方資格條件存有異議，應(yīng)當(dāng)在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。出租方逾期未予回復(fù)的，視為同意光谷聯(lián)交所作出的資格確認(rèn)意見。

第二十三條 光谷聯(lián)交所在收到資格審核結(jié)果確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面通知意向承租方。

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第五章 組織交易簽約

第二十四條 信息發(fā)布期滿后，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向承租方的，由交易雙方采取協(xié)議方式成交，成交價(jià)格按年租金掛牌價(jià)與承租方報(bào)價(jià)孰高原則決定；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向承租方，由光谷聯(lián)交所按出租方在信息披露時(shí)選擇的方式組織競爭擇優(yōu)活動(dòng)。

采用網(wǎng)絡(luò)競價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)的，按照光谷聯(lián)交所《網(wǎng)絡(luò)競價(jià)規(guī)則》和《動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定組織競價(jià)活動(dòng)。

采用拍賣、招投標(biāo)方式的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國拍賣法》的相關(guān)規(guī)定組織活動(dòng)。

采用綜合評(píng)議方式的，由出租方從專家?guī)熘羞x取專家，專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。由專家按照信息披露時(shí)的權(quán)重分值體系，對(duì)合格意向承租方的競租文件進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)確定最終承租方。

采用競爭性談判方式的，由出租方確定的談判小組分別與合格意向承租方進(jìn)行談判，根據(jù)談判結(jié)果擇優(yōu)確定最終租承方。

第二十五條 意向承租方在被確定為最終承租方之日起3個(gè)工作日，須與出租方簽訂《租賃合同》。

第二十六條 光谷聯(lián)交所按照出租公告內(nèi)容及競價(jià)結(jié)果等，對(duì)租賃合同進(jìn)行備案。

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第六章 交易結(jié)算

第二十七條 出租雙方按照《關(guān)于省直國有資產(chǎn)收益直繳國庫的通知》的規(guī)定，將國有資產(chǎn)出租收入按時(shí)上繳國庫。

第二十八條 光谷聯(lián)交所按照出租雙方的約定退還保證金。

第二十九條 出租雙方應(yīng)按《資產(chǎn)出租委托合同》和《承諾函》的約定向光谷聯(lián)交所支付租賃服務(wù)費(fèi)用。若因出租雙方不按規(guī)定簽訂租賃合同或簽訂合同后又解除的，光谷聯(lián)交所向出租雙方已收取的租賃服務(wù)費(fèi)不予退還。

第三十條 由出租方提供有效的國庫上繳憑證，出租雙方支付服務(wù)費(fèi)用后，由光谷聯(lián)交所出具交易憑證。

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第七章 異常情況處理

第三十一條 出租信息公告期間，如出租房屋等發(fā)生損毀、滅失或與信息公告內(nèi)容發(fā)生重大變化情形時(shí)，出租方如決定中止、終結(jié)出租，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知光谷聯(lián)交所，由此產(chǎn)生糾紛的，出租方應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在光谷聯(lián)交所網(wǎng)站上如實(shí)披露。

第三十二條 在組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)競價(jià)過程中，如發(fā)生電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、系統(tǒng)故障及其他不可抗力因素導(dǎo)致競價(jià)活動(dòng)無法繼續(xù)進(jìn)行或繼續(xù)進(jìn)行顯失公平的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)絡(luò)競價(jià)活動(dòng)。

影響競價(jià)活動(dòng)正常進(jìn)行的因素消除后，光谷聯(lián)交所應(yīng)與各相關(guān)方協(xié)商確定重新組織競價(jià)（報(bào)價(jià)）活動(dòng)的安排。

第三十三條 出租過程中，公、檢、法機(jī)關(guān)及相關(guān)行政部門發(fā)出中止出租書面通知的，光谷聯(lián)交所應(yīng)及時(shí)中止出租活動(dòng)。

第八章 權(quán)利與義務(wù)

第三十四條 出租過程中發(fā)生如下情況的，光谷聯(lián)交所應(yīng)當(dāng)視具體情況，做出中止或者終結(jié)的決定，過錯(cuò)方因如下行為造成他方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）出租房屋等存在權(quán)屬瑕疵，屬于出租方無權(quán)處分、越權(quán)處分的；

（二）出租方刻意隱瞞出租標(biāo)的的重大缺陷或其他重大事項(xiàng)，提供虛假材料的；

（三）意向承租方對(duì)報(bào)名資格弄虛作假，在交易過程中惡意串通他人、壓低價(jià)格，擾亂競價(jià)秩序，妨礙公平競爭、影響競價(jià)活動(dòng)公正性的；

（四）發(fā)生其他違反本規(guī)則或者其他違法行為，致使無法進(jìn)行的。

第三十五條 意向承租方出現(xiàn)第三十四條（三）情況的，一經(jīng)核實(shí)，光谷聯(lián)交所將取消其報(bào)名資格，其在競價(jià)過程中的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。

第三十六條 光谷聯(lián)交所及其相關(guān)工作人員對(duì)出租方、承租方涉及利益的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)。

第九章? 附? 則

第三十七條 出租過程中發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人可以向光谷聯(lián)交所申請(qǐng)調(diào)解。爭議涉及光谷聯(lián)交所時(shí)，當(dāng)事人可以向光谷聯(lián)交所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十八條 出租程序完成，出租雙方已簽訂租賃合同的，如發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)按《中華人民共和國合同法》等法律處置爭議。

第三十九條 國家法律、法規(guī)及相關(guān)部門對(duì)公開出租行政事業(yè)單位房屋交易有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 非行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租的，可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)則報(bào)湖北省財(cái)政廳報(bào)備，由光谷聯(lián)交所負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。